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最近，嘉義縣長張花冠倡議嘉義縣市合併，引起熱議。類似狀況也存在新竹縣市。有新竹市議員指出，當年新竹縣市政府分產不公，要求市府對3000平方公尺以上的縣有土地「優先規畫為公園綠地」。新竹縣則表示當年分家，核心區都給了新竹市公所，荒涼、偏遠、發展困難的地區都分給新竹縣政府，因為縣治遷建也要經費，省府才把市轄的土地分給新竹縣。如果新竹市認為吃虧了，新竹縣樂見新竹縣市再併回來。對於嘉義、新竹兩縣，長期處於縣轄市規格，資源長期不足，到底會不會被邊緣化？因此，別說張花冠的嘉義縣擔心，新竹縣市的人也在等著看。

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舉例來說吧，遇到颱風放不放假？新竹市郵局小額信貸要放，但新銀行存款利率試算表 excel竹縣鐵了心不放。隔天，風和日麗卻窘狀百出，學生住在新竹縣要上課，老師住在新竹市要放假，連營養午餐能不能送，也都亂成一團。垃圾焚化爐也一樣，當初新竹市垃圾焚化爐蓋的是「新竹縣市區域型」的定位，但新竹縣卻被卡死。以竹東鎮每天38公噸垃圾，現在竟有26噸不能進廠焚化，抗議連連，根本無解。類似狀況散見在縣市緊鄰的消防隊分配，更慘的是，新竹縣1名警察要服務563個縣民，遠高於全國平均值430人。

新竹縣和嘉義縣的問題源頭在於「行政區畫」畫得太細了，反而不好管。過去講「國家競爭力」，但現在講的是「城市競爭力」。嘉義市、新竹市的麻煩是腹地太小，卻又獨享蛋黃區，現在開心，卻不利以後發展。至於嘉義縣和新竹縣則是苦哈哈的，二級待遇連個蛋白區都吃不到。過去，擔心地方政府疊床架屋，所以現在台灣有六都。所有資源都被六都拿去了，旁邊的縣市就準備邊陲化。城市失?在結構，資源分配不均、貧富差距，就得要從「結構」來加以解套。有人只吃蛋黃，吃到噎死，卻不讓旁邊的窮光蛋兄弟吃一口蛋白。嘉義縣、新竹縣都窮絕了，難道嘉義市、新竹市能獨活嗎？以現狀看來，嘉義和新竹縣市只有合併才是正解。（作者為銘傳大學助理教授）(中國時報)

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